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    就池黃高鐵南北線之爭發表意見,本所王良其接受澎湃新聞記者采訪

    發布日期:2017/3/10 9:42:13

     池黃高鐵走向陷“南北之爭”

                       

        安徽省鐵建辦:尚在預可研階段

     

     

          進入2017年,中國多條擬建鐵路陸續進入研究論證或勘察設計階段,武杭(武漢至杭州)高鐵池黃(池州至黃山)段就屬于其中之一。

     

    不過,這條串起皖南黃金旅游線的高鐵,在黃山市的走向卻陷入了北線和南線之爭。

     

    簡單來說,北線貫穿黃山市黃山區并設站于黃山區城區,近似一條直線;南線則是迂回繞經黃山區、黟縣、黃山北站,在黃山北站與京福高鐵交匯,線路呈U字形。

     

    雖然這只是兩條民間討論的線路方案,但卻已經在黃山市官方和民間均引起了巨大關注。

     

    一些人士認為,池黃高鐵的走向表面上看是線路之爭,其實是黃山市各縣區的發展權之爭,是對黃山市經濟“南熱北冷”的不滿。

     

    2月17日,澎湃新聞(www.thepaper.cn)從安徽省鐵路建設辦公室(以下簡稱“安徽省鐵建辦”)和黃山市鐵道建設辦公室(以下簡稱“黃山市鐵道辦”)了解到,池黃高鐵勘察設計項目已由中鐵上海設計院集團有限公司(以下簡稱“中鐵上海設計院”)負責,目前正在預可行性研究階段。安徽省鐵建辦還表示,池黃高鐵的線路方案,必須要等到可研報告出來后才能確定。

     

    民間的熱烈討論也讓官方有了回應。2月18日,在黃山區政府官網上,黃山區公安局和黃山區高鐵項目爭取協調辦公室(以下簡稱“黃山區高鐵辦”)聯合發布了《告全體網民的一封公開信》。信中指出,針對部分網民因池黃高鐵線路進行非法集會和公然侮辱、誹謗他人等行為,公安機關將依據法律法規予以嚴肅處罰。

     

    線路流出:一字型還是U字型

     

    對于以旅游經濟為主的黃山市來說,池黃高鐵是一條極具戰略意義的鐵路。

     

    2016年11月9日,中國鐵路建設投資公司就池州至黃山(地區)鐵路項目進行勘察設計一次性總體招標。招標公告顯示,池黃高鐵在黃山地區與在建的杭州至黃山鐵路相連,西與南京至安慶城際鐵路相接,是武漢至杭州快速鐵路通道的組成部分。項目擬由中國鐵路總公司和安徽省合作建設。

     

    目前,池黃高鐵已列入中國鐵路總公司2017年擬新開工項目計劃和安徽省“十三五”規劃,也是國家中長期鐵路網規劃項目。

     

    原本,池黃高鐵應按照高鐵設計建設流程,由中鐵上海設計院負責勘察設計預可行性研究,待報告通過之后再向社會公布最終的線路方案。然而,一張未經官方確認而流出的池黃高鐵備選方案線路圖,卻在黃山市民眾中引發了巨大關注。

     

    在這張2016年年底開始流傳網絡的線路圖上,關于池黃高鐵一共有四條線路方案。

     

     

     

    網絡流傳的武杭高鐵池黃段四條線路方案。

     

    最北的線路稱為“接軌績溪北方案”,也就是當地民眾所稱的“北線”。它主要途經位于黃山市北部的黃山區,串起“兩山一湖”(即青陽縣的九華山、黃山區內的太平湖風景區和黃山風景區北大門),在穿過黃山區城區后,接軌京福高鐵績溪北站。整條線路較為平直,呈一字型,全長約60公里。

     

    另外三條線路均為“南線”,是南線的三種不同方案。三條線路的共同點是都接軌京福高鐵黃山北站,且均位于黃山風景區的南邊。三條線路,一條經過黃山西門,一條為經過西遞宏村的貫通方案,另一條經黟縣南。

     

    相較于北線,南線方案較為曲折,呈U字型,全長約150公里。

     

    值得一提的是,黃山北站并非字面意義上的位于黃山風景區的北方,而是以位于黃山市南部的屯溪區為參照,坐落在屯溪區北部、黃山風景區南部,屬徽州區境內。

     

    正因為黃山市較為復雜的地形地貌和容易混淆的地名,以及各縣區民眾對于線路設站方案的不同期許,讓池黃高鐵“未定先火”,形成了以黃山區市民為主的“北線派”和以黟縣、屯溪區、徽州區市民為主的“南線派”兩個陣營。

     

    南北爭議:線路之爭還是發展權問題

     

    兩條線路,都有各自明確的支持者。

     

    “北線比較科學,比較合理,而且也符合安徽省的‘兩山一湖’戰略。”老家在黃山區的王良其律師是一位明確的北線支持者。他堅持認為池黃高鐵應該走黃山區核心城區。

     

    安徽省“兩山一湖”戰略以黃山、九華山和太平湖為核心景區,是皖南乃至整個安徽旅游業的發展龍頭。

     

    在接受澎湃新聞采訪時,王良其還表示:“這次池黃高鐵的線路之爭,表面上是南北線之爭,實際上卻是一個發展權的問題。”

     

    此前的2017年1月19日,王良其在他個人實名認證的微博上發布了題為《王良其:由黃山高鐵南北線之爭所思所想》的文章。文章認為,30多年來黃山區的交通事業發展一直受到限制,以致出現黃山風景區旅游市場南面過熱、北面及太平湖過冷的冰火兩重天嚴重惡果。

     

    王良其指出:“黃山區的老百姓還是很貧窮的,為太平湖的發展、黃山的發展犧牲很大。而黃山的門票收入,跟黃山區一毛錢關系都沒有,這就是不公平。”

     

    不過,南線方案支持者并不認同王良其的觀點。

     

    在支持南線的黃山市政協副主席張俊杰看來,交通樞紐問題才是池黃高鐵線路走向的關鍵。

     

    張俊杰認為,京福高鐵黃山北站是作為樞紐站來建的,池黃高鐵帶來的客流有利于黃山北站樞紐地位的鞏固。

     

    張俊杰向澎湃新聞指出,黃山北站建筑面積40000平米,預留了很多場地和空間。如果池黃高鐵不接入,對黃山北站來說就是一種極大的浪費。

     

    對于南北線之爭,也有黃山市市民持較為中立的觀點。

     

    “我支持南線。雖然我愛黟縣,但同樣愛黃山市,希望各縣區共贏。” 黟縣市民江先生向澎湃新聞表示,“如果是技術原因必須走北線而無法經過黟縣,我不反對。我反對的是一味不讓走黟縣和黃山北站。”

     

    南線方案的支持者多認為,南線雖然繞行,但途經黃山市下轄的黃山區、黟縣、徽州區等多個縣區。這個方案既滿足了黃山區設站的愿望,還能更大程度地帶動黃山市各縣區的經濟發展,是一個“多贏”的方案。

     

    但在部分黃山區市民看來,南線方案中雖然黃山區也會設站,但站點位置偏僻,遠離黃山區主城區,對黃山區的交通便利和經濟帶動作用有限。

     

    比如,黃山區市民王女士就希望,北線也好,南線也好,黃山區要有站并且最好設在城區,“太遠的話不能接受。”

     

    官方回應:在方便群眾出行等基礎上綜合論證

     

    隨著民間關于池黃高鐵的討論日益升溫,黃山市和安徽省官方也“坐不住”了。

     

    2月18日,黃山區公安局和黃山區高鐵辦在黃山區政府官網上,聯合發布了《告全體網民的一封公開信》。

     

    信中指出,部分網民抓住黃山區人民對高鐵的渴盼之情,組織非法集會,搞萬人簽名活動,混淆視聽,嚴重影響了市民對武杭高鐵池黃段走向的認知,破壞了當前高鐵事業發展需要的團結、和諧的氛圍。近日,更有部分網民在微信群、朋友圈、論壇等地公開發布涉及具體個人的不實信息,并呈現集中轉發、大肆傳謠之態勢,掀起網絡暴力,造成對公民個人及家庭的嚴重傷害。

     

    黃山區官方表示,針對部分網民因池黃高鐵線路進行非法集會和公然侮辱、誹謗他人等行為,公安機關將依據法律法規予以嚴肅處罰。

     

    多位黃山區市民向澎湃新聞透露,當地民眾曾于2016年農歷臘月和2017年農歷正月十五前后,兩次舉行萬人簽名活動,表達希望池黃高鐵采取北線方案的意向。

     

    另據相關人士透露,上述公開信中提及的造謠傳謠,可能與2017年2月中旬,在黃山市社交網絡大量轉發的一條涉及黃山市鐵道辦湯姓官員的信息有關。

     

    除黃山區官方外,對于池黃高鐵的線路方案問題,黃山市和安徽省有關部門也通過不同渠道作出了回應。

     

    黃山市鐵道辦副主任程余在接受澎湃新聞采訪時表示:“作為市鐵道辦,我們無權決定線路的走向。要按照專家的意見來,經專家研究后才能確定。”

     

    安徽省鐵建辦也在接受澎湃新聞采訪時表示:“我們會考慮多方意見,盡量兼顧大多數市民的想法。”

     

    此外,2017年2月3日,一位網友還在人民網地方領導留言板給安徽省省長留言,提出了武杭高鐵黃山區設站的問題。

     

    這位網友在留言中列舉了黃山區設站的理由。他指出,黃山風景區四個大門,東、西、北三門加起來的游客量還不如一個南門。特別是一到節假日,南門的接待就會達到飽和狀態,而其他三門游客卻很少。在黃山區設站,可以將游客分流到其他三門,有助于解決黃山風景區旅游發展的不均衡問題。

     

    針對網友的這份留言,安徽省發改委在2月7日作出了初步答復。

     

    安徽省發改委答復稱,目前,池州—黃山高鐵已列入中國鐵路總公司2017年擬新開工項目計劃,省發改委正積極配合鐵路方面開展項目前期工作。關于具體線路走向和設站方案,將在項目前期工作中,根據沿線地區城鎮布局、地形地質條件、生態環境保護、工程建設投資等因素,并在充分考慮方便群眾出行、最大限度帶動經濟社會發展的基礎上,經專家綜合論證比選后確定。

     

    池黃高鐵的具體走向,目前仍是一個未知數。

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